Tacna y el TLC
Por Marco A. Álvarez
12 de Noviembre de 2007
La aprobación del TLC por la Cámara de Representantes de los EEUU indica que prácticamente su implementación es una realidad. Más allá de todos los puntos polémicos que han sido extensamente tratados por representantes de la sociedad civil previamente, es muy importante estar atentos a las repercusiones que el mismo pueda tener en la Región.
En lo que al agro y productos hidrobiológicos se refiere, Tacna puede verse beneficiada con el TLC puesto que los principales productos agrícolas de la Región no compiten directamente con productos agrícolas básicos (trigo, maíz, arroz, etc.) que potencialmente pueden ingresar al Perú a menores costos. Los productos de la Región y sus posibles derivados son bastante atractivos (páprika, aceitunas, orégano, entre otros, además de los hidrobiológicos). Sin embargo, se debe notar que existe una cresciente preocupación en EEUU sobre la sanidad de los productos alimenticios a ser importados desde Perú, lo cual puede desembocar en una imposición de estándares mínimos para poder entrar al mercado estadounidense, implicando en nuevos escenarios. Dependiendo de las decisiones tomadas a nivel regional es posible que todo esto sea planteado como: 1) un estímulo para elevar la calidad de la producción regional; o 2) una sentencia de muerte para nuestras exportaciones. Todo depende de como las cadenas productivas sean definidas, priorizadas, y tengan participación efectiva y eficiente del Gobierno Regional para su crescimiento. Para un verdadero desarrollo las oportunidades necesitan ser creadas y sostenidas en el tiempo.
Por otro lado, el punto quizás más sensible está relacionado con la ZofraTacna, la cual podría verse visiblemente afectada por que los aranceles para productos estadounidenses caerían a 0%. Actualmente, un comprador Limeño que visita Tacna tiene gastos de transporte y aranceles locales para adquirir productos de ZofraTacna. Un muy probable escenario futuro es que los productos en Lima y otras regiones del país sean más baratos que los de ZofraTacna, o al menos, tengan el mismo precio lo que reduciría drásticamente las ventas locales. Este problema es crítico por la gran cantidad de personas que viven del comercio y potencialmente pueden quedar desempleados. Lo agravante es que los comerciantes en su mayoría no tienen educación superior limitando así sus posibilidades de ser insertados en otras actividades. Este es un verdadero desafío social, que debe ser medido/prevenido desde ya.
La ZofraTacna debe tener un foco industrial y agroexportador mas evidente. En vez de alimentar el comercio local se deben crear condiciones para ser un plataforma comercial exportadora. La ZofraTacna debe ser un verdadero polo industrial y tecnológico. Para ello, es necesario tomar diversas acciones coordinadas, como: estimular las inversiones nacionales e internacionales, fomentar el establecimiento de industrias, apoyar el empreendedorismo tecnológico, estimular la inversión en infra-estructura (puertos, aeropuertos, carreteras), estimular la formación de recursos humanos capacitados (formación escolar y universitaria direccionada/priorizando el famoso STEM — Ciencia, Tecnología, Ingeniería, y Matemática) , fortalecer la agroindustria, entre otros. Por ejemplo, las industrias electrónica y automobilística son bastante atrayentes. Ensamblar y exportar productos, además de ayudar a absorver esa potencial masa desempleada, nos pondría en un buen sitial puesto que el Perú como país tiene diversos TLCs en cartera (arancel cero).
Se debe recordar que todos estos nuevos escenarios tienen como principal motor al conocimiento y a la capacidad de los recursos humanos, transformar esa gran masa de comerciantes que mueve la micro-economía regional en una masa de recursos humanos altamente capacitados ciertamente nos pondría a la vanguardia del desarrollo nacional. Los desafíos están allí a la espera de las decisiones correctas.
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